La Cámara de Senadores ha dado un paso decisivo en la configuración del panorama fiscal para el año 2027, aprobando en lo general y en lo particular los dictámenes de la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) y la Ley Federal de Derechos. Estas normativas, enviadas ya al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), introducen modificaciones significativas que entrarán en vigor el primero de enero del próximo año.
Condonación Fiscal para Grandes Empresas
Uno de los puntos más destacados de la Ley de Ingresos es la ampliación del Programa de Regularización Fiscal del SAT. A partir de 2027, las grandes empresas podrán acceder a la condonación de multas, recargos y costos de operación asociados a créditos fiscales. Este programa, que actualmente aplica solo a empresas con ingresos de hasta 300 millones de pesos, se extenderá para incluir a contribuyentes de mayor envergadura. El Consejo Coordinador Empresarial (CCE) ha señalado que esta medida podría reducir hasta en un 50% los créditos fiscales pendientes, los cuales, según datos de la Secretaría de Hacienda, ascienden a un billón 100 mil millones de pesos para los grandes contribuyentes.
Proyecciones de Ingresos y Endeudamiento
La Ley de Ingresos de la Federación para 2027 proyecta ingresos públicos totales por 10.64 billones de pesos. De esta cifra, 6.26 billones provendrán de impuestos, representando el 58.9% del total. Se estima una recaudación de 3.29 billones por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISR), 1.77 billones por Impuesto al Valor Agregado (IVA) y 828,256 millones por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS). Adicionalmente, se esperan 702,564 millones de pesos por cuotas y aportaciones de seguridad social, y 1.46 billones por ventas de bienes y prestación de servicios. Los ingresos derivados de financiamientos se estiman en 1.48 billones de pesos.
Límite de Endeudamiento Neto
En cuanto al endeudamiento, la propuesta contempla un límite máximo autorizado de endeudamiento neto interno de hasta 1.70 billones de pesos. El senador Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, aclaró que esta cifra representa un techo máximo y no necesariamente el monto total que se contratará. Subrayó la importancia de la vigilancia y responsabilidad en la gestión de la deuda pública para no comprometer el futuro del país, pero sin renunciar a la inversión necesaria para el crecimiento.
Ajustes en Derechos para Turistas y Otros Sectores
La Ley Federal de Derechos también sufrió modificaciones significativas. Se aprobó un incremento del 17.8% en el Derecho de No Residente (DNR), elevando la cuota de 983 a 1,158 pesos. Este ajuste, que entrará en vigor a partir de 2027, afectará a los turistas que ingresen al país. La votación en esta ley fue de 78 votos a favor, 34 en contra y cero abstenciones.
Además del DNR, se autorizó un aumento del 10% en las cuotas por el uso, goce o aprovechamiento del espacio aéreo mexicano. También se modificó el derecho por uso de vías ferroviarias, que pasará de 1.25% a 3.0% sobre los ingresos brutos a partir del año 16 de la concesión, manteniéndose en 0.5% para proyectos nuevos.
Actualizaciones en Servicios y Telecomunicaciones
El senador Miguel Ángel Yunes Márquez, presidente de la Comisión de Hacienda, detalló que las actualizaciones también abarcan servicios de certificación zoosanitaria, fitosanitaria y sanidad acuícola, así como servicios relacionados con el agua, la sanidad y la protección ambiental. En el sector de las telecomunicaciones, se propone que las cuotas por el uso de las bandas de frecuencias de 600 y 700 MHz no se sujeten al mecanismo ordinario de actualización inflacionaria durante 2027, buscando mantener un tratamiento especial para estas bandas. Asimismo, se contemplan adecuaciones a los derechos vinculados con la supervisión financiera, bajo el principio de que los derechos por servicios deben guardar una relación razonable con los costos de su prestación.
La aprobación de estas leyes por parte del Senado marca un hito en la planeación fiscal y de ingresos del país, sentando las bases para la operación financiera y la recaudación en el ejercicio fiscal de 2027. Los cambios buscan equilibrar la necesidad de financiamiento y recaudación con incentivos para el cumplimiento fiscal y la inversión en sectores estratégicos.