El Paquete Económico 2027 podría traer consigo una revisión y actualización significativa del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), con la mira puesta en productos que se consideran nocivos para la salud pública. Entre los blancos potenciales se encuentran las sopas instantáneas, frituras, botanas y una amplia gama de bebidas alcohólicas, como cervezas, vinos y destilados.
La iniciativa, impulsada desde el Ejecutivo y con eco en la Cámara de Diputados, busca replicar la lógica aplicada a las bebidas azucaradas, gravándolas para desincentivar su consumo y, al mismo tiempo, generar mayores ingresos fiscales. El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Carol Antonio Altamirano, ha señalado que estos son temas pendientes que se discutirán en el marco de la elaboración del presupuesto para 2027.
Antecedentes de los Impuestos Saludables
Esta revisión se enmarca en la política de "impuestos saludables" que México ha venido implementando. A finales de 2025 y con aplicación en 2026, se actualizaron las cuotas del IEPS para bebidas saborizadas con azúcar, elevando el costo por litro y extendiendo el gravamen a bebidas con edulcorantes. Asimismo, se ajustaron las cuotas para cigarrillos y puros.
El IEPS aplicado a la "comida chatarra", o alimentos no básicos con alto contenido calórico, actualmente se sitúa en 8% sobre el precio previo a IVA, una tasa que se mantiene desde 2014. Organizaciones de la sociedad civil, como El Poder del Consumidor y Fundar, han propuesto elevar este gravamen hasta un 20%, alineándose con estándares internacionales y buscando mitigar el impacto de estos productos en la salud pública.
El Impacto del Sodio y la Obesidad
La propuesta de aumentar el IEPS a productos con alto contenido de sodio, como las sopas instantáneas y diversas botanas, responde a la creciente preocupación por las enfermedades crónicas asociadas a una dieta desequilibrada. Estos padecimientos, que incluyen enfermedades cardiovasculares, diabetes y ciertos tipos de cáncer, representan una carga significativa para el sistema de salud.
Paulina Magaña Carbajal, coordinadora de la Campaña de Salud Alimentaria en El Poder del Consumidor, explicó que la efectividad del IEPS a comida chatarra ha disminuido con el tiempo debido a la inflación y la falta de ajustes. Por ello, considera crucial actualizar su carga tributaria para que recupere su poder disuasorio y recaudatorio.
Ampliando el Alcance del IEPS
La Ley del IEPS contempla actualmente nueve categorías de alimentos a los que aplica el impuesto si superan una carga calórica específica. Sin embargo, existe un debate sobre si la revisión debería ir más allá de las calorías y considerar otros factores como el exceso de sodio, grasas saturadas o grasas trans, que no siempre están directamente ligados a un alto contenido calórico.
La lista de productos gravados incluye botanas, confitería, chocolate, flanes, dulces, cremas de cacahuate, dulces de leche, alimentos a base de cereales, helados y paletas. Quedan exentos productos básicos de la cadena de trigo y maíz, como tortillas y pan no dulce, así como cereales para lactantes y pan integral.
Propuestas para Bebidas Alcohólicas
El sector de bebidas alcohólicas también está en la mira. La Alianza por la Justicia Fiscal y la Comisión para la Industria de Vinos y Licores (CIVyL) han presentado propuestas para reformular el cálculo del IEPS aplicado a estos productos.
Actualmente, el IEPS federal para bebidas alcohólicas se divide en tres tasas según el nivel de contenido alcohólico: 26.5% para hasta 14 grados Gay-Lussac, 30% para entre 14 y 20 grados, y 53% para más de 20 grados. Este esquema se basa en el valor del producto (ad valorem).
La propuesta de la CIVyL, alineada con recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), sugiere transitar a un modelo basado en volumen y contenido alcohólico (ad quantum). Se estima que este cambio podría generar una recaudación adicional de 3,900 millones de pesos, sin aumentar la carga fiscal total, al integrar IEPS e IVA.
Por su parte, la Alianza por la Justicia Fiscal propone un impuesto que grave directamente la cantidad de alcohol puro en cada envase, independientemente de su precio de venta, y sugiere incrementar el costo de los derechos que paga la industria. Ambas propuestas buscan optimizar la recaudación y, potencialmente, desincentivar el consumo excesivo de alcohol.
Implicaciones y Futuro
La discusión sobre el Paquete Económico 2027 y las posibles modificaciones al IEPS subraya la continua tensión entre la necesidad de recaudación fiscal, la promoción de la salud pública y los intereses de las industrias afectadas. Las decisiones que se tomen en los próximos meses definirán el panorama tributario de diversos productos de consumo y su impacto en la economía y la salud de los mexicanos.